还得靠美国?加拿大各政党国防政策只是隔靴搔痒
自由党和保守党的政纲出台,国防政策上有一种“你能做的,我会做得更好”的氛围,但三位国家安全与军事专家指出,政党都有所忽略或甚是故意回避当中的重要课将题。
他们指出,选民此刻的问题可能是:加拿大要如何在没有美国,甚至可能要对抗美国的情况下捍卫自己?
专家指出,保守党与自由党在北极及北方主权相关议题上相似度惊人,有一种在互相比拼的味道。
应留意没有提及的
然而,在加拿大国家安全基础无疑已发生变化的当下,自由党和保守党的政策更引人注目的,反而是他们“没有提及和采取”的措施。
两党都承诺将在2030年前达到北约规定的国防开支占国内生产总值(GDP)2%的目标,解决军队招募问题,购买新潜艇,在北极建设或升级基地,甚至还要采购重型军用破冰船。
加拿大全球事务研究所(Canadian Global Affairs Institute)所长佩里(Dave Perry)说:“我认为两党的相似点远多于不同点。”
他说,两党一致同意履行北约目标很重要,这是加拿大与其他盟国在2014年克里米亚危机后承诺达成的目标。
只是兑现11年前的过时承诺
“要注意的是,我们只是在兑现11年前许下的承诺。但盟国已转向新的承诺,即将国防投资占比再提高。”
将于6月召开的北约峰会上,盟国预计将批准更高的国防支出门槛——可能高达GDP的3.5%。美国前总统川普甚至表示希望看到盟国将国防支出提高至GDP的5%。
佩里说:“无论是美国、欧洲,还是亚洲的盟友,早已听够了加拿大的承诺,却没看到实际行动。”
不列颠哥伦比亚大学(University of British Columbia)政治与国防专家拜尔斯(Michael Byers)则认为,盟友、尤其是川普怎么看这些承诺几乎已无关紧要,因为“他的要求总是在变。”
相反,真正重要的是选后能否与其他盟国合作。他指出新任总理应立即与欧洲北约盟国、日、韩、澳和新西兰建立联系,探讨如何相互支持。
但同时,拜尔斯指出加拿大人需要自问:“在缺乏可靠的南方盟友情况下,加拿大究竟需要什么来保护自己?”
漠视房间里的大象
卡尔加里大学(University of Calgary)国防与北极问题专家休伯特(Rob Huebert)指出,各党都在小心回避这个问题。
即便美国已淡化“加拿大是第51个州”之类的言论,休伯特表示,威胁依然存在,而各党在国防承诺上却又回到了一切如常的老路,关注装备细节,却对房间里这头大象视而不见。
休伯特说:“加拿大面临的生存威胁是:在一个不可靠的美国面前,如何应对日益核武化、日益好战的俄罗斯和愈加强大的中国?”
他又指出,联邦党领在辩论中几乎没有提到这个问题。
问题不是建多少个基地
“问题不是这些零碎的东西。是要在北方建三个还是一个基地。真正的问题是,我们要如何认真对待保卫加拿大这件事?”
休伯特表示,各党之所以不愿直面这个敏感问题,不无原因。
“我觉得两党都不愿在任何严肃的语境下谈这个问题,是因为一旦说错一句话,可能就会招致选举灾难。”
选举承诺会兑现吗?
三位国防专家都对政党的承诺能否兑现表示怀疑。
休伯特说,这最终取决于政治意愿。
“如果有一位总理能真正认真思考并付诸行动,那才会有所进展。”休伯特提到前总理特鲁多任内的国防政策。
“只要回顾2017年那份政策声明有多完整,再看看后来真正落实了多少……加拿大已经形成了一种只谈安全、不做实事的倾向。”