加拿大医疗开支人均逾1万元 都花在哪里?
加拿大医疗保健开支持续攀升,预计2026年将创下历史新高,达到4,330亿元,人均医疗支出将突破1万元。
尽管花费如此多,但民众却仍面对医疗资源不足的窘境,令人质疑加拿大医疗系统是否真正做到“花得其所”。
CBC报道,加拿大健康资讯研究所(Canadian Institute for Health Information,简称CIHI)最新报告预测,2026年全国医疗保健总开支将达4,330亿元,平均每名居民支出10,398元,较去年增加4.8%。
加拿大是全球已发展国家中医疗开支较高的国家之一,医疗服务质素及效率却未有随开支同步改善。
卑诗大学教授、卫生服务及政策研究中心主任Jason Sutherland指出,政府持续增加医疗预算,未必能够为患者带来实质改善。
CIHI预测的每人10,398元医疗开支,涵盖公营及私营医疗支出,包括医院服务、医生诊疗、处方药物,以及由私人保险或患者自行支付的医疗费用,并不代表每名加拿大人需要缴交同等金额的医疗税款。
从国际比较来看,加拿大的医疗开支确实处于较高水平。
根据CIHI数据,2024年加拿大医疗开支相当于国内生产总值(GDP)的11.5%,高于经济合作与发展组织(OECD)成员国平均的9.3%。
加拿大的比例亦与其他高医疗开支国家相若,包括法国的11.3%及瑞典的11.2%;但低于德国的12.2%,以及美国的17.2%。

加拿大医疗人均开支高于OECD成员国
Sutherland表示,加拿大并不是一个在医疗方面投入不足的国家,真正值得关注的是这些资金能否有效转化为医疗服务。
多伦多大学健康政策、管理及评估研究所副教授Sara Allin亦认同,加拿大医疗开支并不低,但更重要的是比较各国投入资金后,实际能够为民众提供甚么服务。
她指出,加拿大在部分指标上表现不俗,例如国民平均寿命及疫苗接种率,但在医疗服务可及性及服务协调方面,仍然落后于部分经济水平相若的国家。
CIHI报告亦显示,加拿大医疗开支的增长速度正在加快。
经通胀调整后,2026年人均医疗开支预计增加2.3%,远高于2025年的0.4%。
更值得注意的是,CIHI估计,公营医疗部门今年的开支将额外增加超过50亿元,超出应付通胀及人口结构变化所需的增幅。
CIHI医疗开支及营运分析经理Adam Rondeau表示,这可能反映各级政府正投资增加医疗服务容量、引入新科技,以及推动医疗服务创新。
不过,究竟新增资金投放到哪些具体项目,以及能否真正改善患者的就医情况,目前仍难以准确判断。
Rondeau指出,单凭财政数据,难以确定某笔新增开支是否直接用于特定医疗计划,也无法证明相关投资是否已带来缩短轮候时间、增加服务名额或改善患者治疗成效等实际成果。
另一方面,报告预计2026年医生相关开支将增加8.3%,增幅明显高于整体医疗开支。
然而,基层医疗服务仍然面对人手及资源不足问题。CIHI一项基层医疗研究发现,2023年有17%的加拿大成年受访者表示,自己没有固定的医疗服务提供者或家庭医生。
Allin认为,加拿大目前面对的问题,不单是医疗预算是否足够,更重要的是如何运用新增资金,令患者获得实际改善。
她指出,加拿大与部分经济水平相近国家的其中一项主要差异,在于医疗服务的融资及保障模式。
CIHI预测,2026年加拿大医疗总开支中,71.4%将由公营资金支付,其余28.6%则来自私人保险及个人支出。
Allin表示,部分其他富裕国家由公共资金承担的医疗开支比例更高,因此能够为居民提供更广泛的医疗保障,包括处方药物、牙科服务及心理健康支援等。
专家建议加强居家护理及长期照顾
她认为,公营资金集中支付医疗服务,除了有助政府透过集体议价降低成本,亦可减少部分行政开支,并降低患者因经济原因而无法接受必要治疗的风险。
相反,加拿大部分医疗服务未有纳入全面公营保障,没有足够私人保险的居民,可能需要自行承担高昂费用,尤其是处方药物及心理健康服务。
她亦质疑,目前的医疗融资制度是否有足够诱因,促使医疗服务提供者改善患者的治疗成果。
Allin认为,政府不应只按照医生及医疗机构提供的服务数量支付费用,亦应考虑将部分资金与可量化的医疗改善成果挂钩,鼓励医疗服务更有效率地运作。
Sutherland亦认为,政府需要重新检视医疗资源的分配方向。
他指出,居家护理、辅助生活服务、长期照顾,以及其他社区医疗服务,都是值得增加投资的范畴。
如果能够让更多患者在家中或社区接受适当照顾,便有机会减少患者因缺乏其他照护选择而进入医院,从而纾缓医院病床不足及急症室挤迫的问题。
