加拿大货车安全引爆关注 部分驾校培训时数不足

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加拿大货车运输业的安全及监管问题日益受到关注。加通社综合政府审计、路边检查及警方调查报道,部分经营者在车辆保养、司机培训及雇佣安排上存在不足。

业界及工会警告,违规削减成本不但令守规矩的公司处于劣势,亦可能损害司机权益及公众安全。

对Kate Shingler而言,货车司机曾是风雪中的可靠援手。2005年冬天,她驾车途经纽宾士域省一条偏远公路,因路面积雪结冰而被迫停车,附近亦没有手机讯号。

一名货车司机让她使用无线电求助,再载她到安全地点,等候男友接应。这段经历令她一直认为,货车司机是路上最可靠的驾驶者。

不过,业界人士认为,二十多年来,激烈竞争、监管不一及部分公司的违规做法,正改变行业面貌。

安省审计揭培训不足 部分基本操作未教授

安省审计总长今年5月发表的报告发现,部分私立职业学院提供的货车司机培训有严重不足。

审计人员安排学生到六个培训机构上课,发现其中两间私立职业学院只提供59.5及81小时培训,低于最低要求的103.5小时。另有两名学生未获教授重要驾驶技巧,包括在大型路口左转、倒车泊位及紧急停车。安省现行规定要求,申请A类商业货车驾照的人士须先完成至少103.5小时的入门培训。

安省货车培训学校协会主席Ken Adams曾在国会委员会作供时表示,部分运输公司收购或影响培训学校,让学员快速完成内容不足的课程,削弱省级发牌标准。

加拿大货车安全引爆关注 部分驾校培训时数不足

加拿大专业货车培训联盟高级顾问Kim Richardson认为,问题未必是缺乏培训标准,而是没有确保学校遵守规定。他亦指出,若罚款过低,违规公司可能只会将罚款视为经营成本,难以产生阻吓作用。

业界指市场分化 守规公司面对不公平竞争

加拿大货车运输联盟政策及公共事务总监Jonathan Blackham表示,行业正出现两种截然不同的经营方式:一部分公司投资员工培训及车辆设备,另一部分则漠视劳工待遇、税务、安全及培训要求。

他指出,部分司机因此缺乏足够训练及支援,亦可能面对工作时间不获支付薪酬,以及被迫接受不安全工作条件等问题。

代表数千名货车司机的工会Teamsters Canada公共事务总监Christopher Monette认为,问题可追溯至1980年代的行业放宽管制。

加拿大于1987年跟随美国推行改革,放宽货运公司入行、运输路线及部分收费限制。Monette表示,市场供应增加、竞争变得激烈,运费被压低,一些原本愿意支付较高薪酬、投资培训及保养车辆的公司逐渐退出市场,司机薪酬及工作条件亦受到影响。

1976年入行、2020年退休的货车司机Bryon Slade对转变感受尤其深。他年轻时先在货仓装卸货物,再在车场内移动货车,之后驾驶小型货车,经过多年累积经验,才获准驾驶拖头货车上高速公路。

他表示,以前公司必须确认司机能安全、妥善地完成工作,才会让他们独立驾驶;但退休前,他见到新司机训练不足、车辆保养欠佳,以及分心和危险驾驶等问题。

工会关注错误归类雇员 新移民较难争取权益

业界指出,薪酬停滞、工作要求高,以及长时间离家,令货车驾驶较难吸引年轻人入行,部分雇主因而增加聘用临时外劳。

透过联邦临时外劳计划获批的货车司机职位,由2018年的1,584个增至2024年的8,101个,增至五倍以上,其后于2025年回落。获批职位数字并不等同实际抵埗人数。

Monette指,部分新移民及临时外劳较容易受到剥削,可能因担心失去工作,而不敢就待遇或安全问题向工会及劳工部门求助。

他亦关注所谓“Driver Inc.”模式,即部分公司将实际属于雇员的司机,当作独立承包人处理,借此规避雇主供款及福利等责任。他估计,这类做法可令公司的人手成本较守法雇主低20%至30%。

聘用真正的独立承包人本身合法,但将雇员错误归类,以剥夺其劳工保障,则违反《加拿大劳工法》。

多省改革培训制度 业界促落实执法

部分省份已着手改善制度。安省9月宣布制定统一的货车司机入门培训课程,正考虑加入疲劳管理,以及北部、乡郊及偏远地区驾驶等内容。新课程仍在制定,并非已全面实施。

魁省去年12月引入新货车司机强制培训;亚省则采用类似学徒制的发牌制度,要求司机完成额外训练,才可到省外驾驶。诺华士高沙省亦承诺推行强制入门培训,缅省则加强打击不安全及试图逃避监管的运输公司。

业界欢迎改革,但认为关键仍是执行。Monette表示,未必需要不断制定新法,只要切实执行现有规定,已能对行业带来重大改变。

Blackham则指出,若公司毋须为培训及员工待遇负责,遵守规定的经营者便会处于劣势,行业需要公平竞争的环境。

Richardson认为,要重建公众信心,还须将商业货车驾驶视为专业技术工种,让培训及资格要求,与驾驶大型车辆所承担的责任相称。

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