加拿大或效仿英国 实施特定世代禁烟令
在加拿大,向 18 岁以下的未成年人出售烟草制品属于违法行为,而目前一场旨在确保未来青年永远无法合法吸烟的倡议正在酝酿之中 —— 即便他们在成年之后也同样如此。
随着英国一项将于 1 月生效的法律规定禁止任何在 2008 年之后出生的人合法购买香烟,在加拿大,游说团体正敦促联邦政府采取更进一步的措施,彻底为下一代人禁止吸烟和电子烟产品。
英国将实施针对特定世代的禁烟令,
加拿大倡导者呼吁联邦政府效仿
“如果你对吸烟者进行调查,他们并不希望自己的孩子抽烟。他们知道这是一件多么糟糕的事情,他们清楚这对健康有多大害处,也知道它有多昂贵,”她说道。
该法律还获得了跨党派的支持。它最初由保守党政府在 2003 年(编者注:原文如此,指先前提出)提出,最终在现任工党政府执政期间获得通过。
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最初提出的法案中包含电子烟产品,但最终版本仅限于传统香烟。不过,加拿大的肺脏健康基金会(Lung Health Foundation)希望将电子烟也纳入讨论范围。
该基金会总裁兼首席执行官杰西卡·巴克利(Jessica Buckley)表示:“吸电子烟的孩子在未来吸食烟草的可能性高出 3.5 倍。”
斯利特指出,英国国内曾有人担心该法律会限制人们获取用于戒烟的电子烟产品的渠道。不过,该法律对电子烟的销售引入了更严格的规定,包括统一包装以及要求商店将产品放置在遮挡屏幕后方。
烟草行业与零售商强烈反对,
担忧黑市交易进一步加剧
英国的这项法律在推进过程中并非没有遇到来自烟草行业的阻力。
帝国烟草加拿大公司(Imperial Tobacco Canada)法规事务副总裁埃里克·加尼翁(Eric Gagnon)表示,尽管他同样赞同让年轻人远离香烟和电子烟的目标,但烟草行业并不支持任何形式的禁烟令,哪怕这种禁令是循序渐进的。
他指出,加拿大在对待大麻的态度上走的是截然相反的道路——尽管研究表明吸食和使用电子烟大麻有害健康,但加拿大还是将大麻合法化并进行了监管。他还警告称,禁烟令将会助长地下黑市。
加尼翁表示:“加拿大已经拥有一个庞大的非法市场,不仅是香烟,还包括尼古丁袋和电子烟产品。”
便利店零售商也对此类禁令表示反对,并指出非法市场与有组织犯罪之间有着记录在案的联系。
加拿大便利店委员会(Convenience Industry Council of Canada)通信副总裁杰夫·布朗利(Jeff Brownlee)表示:“加拿大在非法烟草市场上情况独特,拥有世界上最成熟的走私贸易之一。非法烟草产品占全国市场的 50%,在某些地区甚至更高。”
布朗利呼吁制定一项全国性的战略来打击走私。
另一方面,斯利特表示,英国倡导者的研究表明,非法市场的规模“被严重高估了”。英国政府表示,在 2007 年和 2008 年将合法吸烟年龄从 16 岁提高到 18 岁后,消费的走私香烟数量减少了 25%。
“这显然需要强有力的执法,”她说道。
专家指出吸烟造成巨额经济与健康代价,
联邦政府回应仍在评估
英国的研究估计,吸烟每年在卫生和社会服务方面造成的损失相当于 56 亿美元,并给更广泛的经济造成约 320 亿美元的损失。斯利特表示,这些总额超过了政府从消费税和香烟销售中损失的税收收入。
在加拿大,估计烟草使用每年带来的公共成本高达 112 亿美元,每年有多达 4.6 万人死于与烟草相关的疾病。
根据议会预算官的一份报告,联邦政府在 2024 年征收了 26 亿美元的烟草消费税。
巴克利和数十位倡导者计划于下周前往国会山(Parliament Hill)进行游说,力求说服联邦政府相信,针对特定世代的禁烟令可以节省急需的医疗保健资金,以应对加拿大老龄化人口的需求。
“要在医疗保健方面调整杠杆来长期降低这些成本是非常困难的,”她说道。
巴克利表示,他们还将手握民意调查数据,这些数据表明加拿大公众对世代禁烟令有着广泛的支持。她透露,他们已经安排好了与联邦卫生部长马乔里·米歇尔(Marjorie Michel)的顾问以及其议会秘书玛吉·奇(Maggie Chi)的会面。
目前,加拿大的国家战略是将烟草使用率在 2035 年之前降至人口的 5% 以下(目前大约有 11% 的加拿大人吸烟),并且每年拨出 6600 万加元用于戒烟项目。
米歇尔办公室在一份声明中表示,加拿大目前并未考虑引入此类禁令。
米歇尔的发言人亚历山大·伯热(Alexandre Bergeron)表示:“我们继续监测志同道合的国家为减少青年吸烟而采取的措施,包括英国最近的倡议。”
远在大西洋彼岸的斯利特则向加拿大的立法者传递了一条信息:“勇敢一点,去做吧,”她说道,“你们不会后悔的。”
