温哥华市长推新政策 加快建屋促住房可负担性

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温哥华市长沈观健(Ken Sim)与市政党 ABC Vancouver 周一公布新住房政策,提出下一阶段加快建屋的措施,包括缩短审批时间、增加不同类型住房供应、活化市府土地,以及降低建屋成本和行政复杂程度。

与此同时,ABC Vancouver 也公布一份名为“温哥华议程”(Vancouver Agenda)的政纲,提出10项希望下一届卑诗省政府承诺推动的措施,涵盖住房、精神健康及成瘾服务、治安、司法、教育和托儿等议题。

沈观健表示,温哥华目前面对的一些重大问题,单靠市政府无法解决,需要联邦、省及市三级政府共同参与。

他说,新计划的核心是增加住房供应、提供更多选择并降低居住成本,同时明确指出需要省政府加强合作的范畴。

ABC Vancouver表示,过去四年温哥华的住房建设已有明显进展。

2025年,温哥华市府批准兴建12.795个新住宅单位,其中包括10.277个专门建造的出租住宅(purpose-built rental)。同年,超过2.300个市场出租住宅完工,是40多年来单年完工量最高的一年。

新一阶段的住房政策将进一步把重点放在加快审批,让已获批准的项目更快进入施工阶段。

ABC表示,市府将继续推进“3-3-3-1”审批框架,扩大综合发展及建筑许可的使用,同时增加电子审批及预先批准设计,并寻找更多适合快速或自动审批的申请。

市府表示,相关改革已使后巷屋(laneway home)的审批时间缩短50%,独立屋审批时间缩短36%;至于多户住宅及中层住宅的发展许可处理时间,则缩短46%。

ABC的计划还包括增加“缺失中间住房”(missing middle housing),让联排屋、排屋、多户住宅及适合家庭居住的公寓更容易在温哥华兴建,并扩大预先批准的四户及六户住宅设计目录。

市府亦计划进一步利用政府土地发展中等收入住房,透过长期租约及合作方式,兴建市场出租住宅、分契住宅及合作住宅,同时保留重要公共土地的所有权。

此外,ABC提出研究推出临时性的“Start Building Vancouver”建屋优惠计划,对在指定期限内开始施工的合资格项目,减免或延后部分市府收费;出租住宅、家庭型住宅及低于市场价格的住房项目,则可能获得额外优惠。

市府亦希望加快交通沿线、主要道路及指定社区周边的住房开发,把新增住宅集中在已被市府认定适合增加住房供应的地区。

另一项措施是设立“温哥华劳动人口住房计划”(Vancouver workforce housing program),与雇主、工会、非牟利机构及各级政府合作,为护士、教师、消防员、警员、托儿工作者及其他中等收入劳工提供住房。

不过沈观健坦承,这并非市政府独立可完成,需要省政府和联邦政府共同资助。

沈观健重申不会兴建更多的支援房屋(Supportive housing),因为温哥华占比大温哥华25%人口,但有75%的支援房屋,希望其他城市也更平均分担支援房屋和庇护床位。

对温哥华来说,希望省政府建立多年期计划,逐步取代老旧的单人房出租大楼(SRO),改建成配备私人浴室及厨房的安全独立住宅,并由BC Housing提供持续的资本资金支持。

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