川普要撤销20万签证 大批庇护者或转奔加拿大
川普政府表示正准备大规模撤销过去十年发放的签证后,移民领域专家表示,加拿大应为边境可能迎来庇护者做好准备。
本周,华盛顿方面表示,计划撤销多达 20 万名已申请或正在申请美国庇护的外籍人士的旅游和商务签证。
该举措预计将引发法律挑战,但如果成行,将成为美国历史上最大规模的一次签证撤销行动。部分移民律师和研究加拿大移民流动的学者呼吁渥太华考虑,在面临签证被撤销风险的人群中,适当允许他们以自由裁量权方式进入加拿大。
但专家认为,川普政府的做法削弱了两国分担责任协议的基础,因为美方正在侵蚀庇护者的权利。
他们对《环球邮报》表示,此次计划撤销 2016 至 2026 年间签发的签证,进一步动摇了协议基础,而该协议本应确保庇护者在美国受到公平对待。
2025 年 1 月就任当天,美国总统川普称美墨边境正遭遇“入侵”,因此采取极端措施。他无限期关闭该边境对庇护申请者,签署行政命令冻结难民受理,并将美国年度难民配额降至历史最低。
曼尼托巴大学“移民未来”加拿大研究主席 Lori Wilkinson 表示,川普政府的最新声明可能促使面临签证撤销的庇护者尝试进入加拿大,她建议渥太华应开始考虑如何应对。她说,边境官员及移民部门可通过行使自由裁量权,履行加拿大的国际人道义务。
Wilkinson 教授表示:“这意味着会有更多人想来加拿大。具体多少,主要取决于加拿大政府是否严格执行安全第三国协议,还是选择视而不见。如果我们要遵守已签署的国际法律和协议,履行我们的人道传统,或许就会采取自由裁量。”


移民律师 Maureen Silcoff 指出,川普政府若大规模撤销签证,将严重削弱安全第三国协议,加拿大应考虑暂停甚至终止该协议。
加拿大最高法院 2023 年曾裁定该协议有效,理由是“协议中包含了加拿大在依据相关方案认定无资格时,可以考虑难民身份申请的机制,以防个人自由或人身安全受到剥夺”,判决摘要如是写道。
Silcoff 认为,这一裁决为联邦政府在协议解释上留下空间,允许通过法定“安全阀”,例如出于人道、同情或公共政策理由给予自由裁量豁免。
她还表示,加拿大可针对面临签证撤销的美方庇护申请者,运用这些“安全阀”,包括在他们抵达边境时不将其拒之门外。
Silcoff 补充道,政府可以选择撤销或临时中止协议,同时认真审视当前局势。她本人正在代表一批难民律师就该协议发起司法复核,要求法院裁定协议无效。
Silcoff 说,该协议被签署时目的是共同分担责任,但“在川普治下,这一原则已荡然无存”。她认为,川普政府的最新政策再次证明美国对难民申请者而言并不安全。

美国副国务卿 Christopher Landau 本周一在社交媒体发文称:“美国国内及全球各地的人们都受够了虚假的庇护申请。庇护不应沦为规避移民法的漏洞。”
多伦多移民律师 Sergio Karas 表示,川普政府拟撤销的多为访客签证,这些签证常被用于入境美国后申请庇护。他补充道,只要庇护案件尚未裁决,相关人士不会被遣返。
Karas 作为“安全移民律师联盟”成员,提醒渥太华不要发出加拿大欢迎美方庇护申请者的信号。他建议加拿大政府在美国,尤其是少数族裔媒体中开展宣传,警告试图非法入境加国者将被抓获并移交美方。
他在邮件中表示:“如果再次发布特鲁多在上届川普政府时期发过的那种推文,邀请全世界逃往加拿大,将是极大的错误。我们的受理能力和当前的经济状况都无法承受这种做法。”他所指的是 2017 年前总理特鲁多曾在社交媒体发文称,加拿大欢迎所有逃避恐怖、战争或迫害的人士。
移民部长 Lena Metlege Diab 的发言人 Taous Ait 表示,美国签证被撤销或在美失去身份,并不会影响一个人在加拿大庇护申请是否被受理。
她在邮件中补充,寻求加拿大庇护的人必须证明自己符合《移民与难民保护法》规定的《公约难民》标准,或因遭受迫害、死亡、酷刑或非人道待遇而需要加拿大保护。她还称,移民部与加拿大边境服务局将继续密切合作,监控移民趋势并评估对加拿大移民项目的潜在影响。
