加贸易代表本周访美会谈 重提钢铝出口配额方案
加拿大与美国正加紧就贸易争端展开谈判。随着美国总统川普新一轮的关税措施即将于本月19日生效,双方重新讨论去年提出的钢铁及铝材出口配额方案,希望以限制加拿大对美出口数量,换取美方降低目前高达50%的钢铝关税。
加拿大政府负责加美贸易事务部长勒布朗(Dominic LeBlanc)及首席贸易谈判代表Janice Charette,本周二(4日)启程前往华盛顿,展开两星期内第二轮高层会谈,希望打破陷入僵局的双边贸易谈判。
消息人士透露,勒布朗一行本周将会晤支持《加美墨协定》(CUSMA)的美国工商团体及多名参议员,但暂时未确定是否会与美国贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)、商务部长卢特里克(Howard Lutnick)或川普政府其他官员会面。
两位美国业内人士表示,目前双方仍就配额数量及配额内钢材应征收多少关税进行磋商。
《环球邮报》去年曾披露,当时方案建议按照加拿大过往出口量设定配额,配额内钢材关税介乎10%至15%,超出配额部分则征收25%至50%关税。加拿大一直希望透过有关安排,减轻钢铝业所受冲击,同时为其他贸易议题打开谈判空间。
除钢铝问题外,美国亦向加拿大提出约24项要求,包括进一步开放受保护的乳制品市场、取消各省因反制美国关税而停售美国酒类产品,以及废除《网上串流法》等。

加拿大过去数月已先后作出多项让步,包括取消数码服务税及撤回串流平台加拿大内容征费,但双方谈判始终未有突破。
渥太华方面认为,除非获得一些关税减免,否则渥京拒绝与华府达成类似去年英国和日本达成的惩罚性贸易协议。同时,华府也拒绝在渥京不做让步的情况下缓和贸易战,让步包括停止对关税采取任何报复措施。
消息人士表示,川普早前宣布将于8月19日起,向额外约200亿美元加拿大货品征收50%关税,此举一度激怒渥太华。
新关税将根据《1930年斯姆特—霍利关税法》(Smoot-Hawley Tariff Act)第338条实施,涉及酒类、乳制品、电子设备等产品,约占加拿大整体出口5%,但对部分行业打击甚大,其中安省、魁省及卑诗省预料受影响最严重。
消息人士指出,渥太华如今正重新积极谈判,而讨论重点之一,是恢复去年10月谈判时提出的“关税配额制度”方案。当时,受福特政府反关税广告的影响,川普突然中止了贸易谈判。

两位加拿大业内人士表示,除了两国谈判代表举行的正式谈判会议之外,加拿大总理卡尼与川普近期亦一直保持直接沟通,成为正式谈判以外的重要渠道。
不过,汽车关税仍然是最大障碍之一。知情人士表示,双方至今几乎未就汽车产业展开深入谈判。
目前加拿大制汽车仍须缴付25%关税,美方亦希望加拿大取消反制关税;但若川普不撤回汽车关税,加拿大几乎不可能撤销反制措施。
美国贸易代表葛里尔早前亦表示,《加美墨协定》原产地规则及汽车产业等结构性问题,可能要谈判至2027年才有结果,现阶段希望年底前先与加拿大及墨西哥达成临时安排。
分析指出,钢铝一直是加美贸易摩擦核心。川普首个任期曾向加拿大钢铝征收25%关税,如今税率提高至50%,令加拿大钢铁及铝材出口美国一度减少近一半,并波及数百种含金属制成品,对加拿大制造业造成更广泛冲击。
加拿大近一年亦相继推出措施,限制低价钢材入口,保护本国钢铁业,某程度上与川普的保护主义政策方向一致。

