卡尼宁愿一再向川普让步 也不愿冒经济损失风险
加拿大近年来屡次在与美国总统川普的谈判中做出让步。
当然,渥太华方面并不承认这一点。加拿大民众听到的说法是我们的谈判代表在“强硬博弈”,一切都在桌面之上。但实际结果却是:数字服务税让步(虽然这本身就是一项争议性规定),一批报复性关税被撤销,所谓“Netflix 税”被取消,Gordie Howe 大桥的过路费也为美国带来了“白拿”的收入。加拿大在谈判中所谓的“强硬”,更像是在给川普的贸易顾问 Peter Navarro 挠痒痒。
在所有的让步中,Gordie Howe 大桥的分利协议最为突出,不仅因为加拿大让出了更多利益,也因为总理卡尼(Mark Carney)对国内公众的说法让人质疑。
卡尼在本月初被问及新协议时,并未坦承这一分成安排。他在卡尔加里牛仔节与 CTV 记者握手时表示:“等加拿大收回成本后才会分成。我们先拿到收入,用于大桥的维护和还债,剩下的部分才在 15 年内与美方分账。”
有些人称这就是谎言。后来卡尼用“解释不够完善”来形容自己的说法。

协议文本公开后,总理又改口称,自己早前的表述是指密歇根州最初的协议(尽管原协议中并无 15 年分成的内容),并淡化美方现在能获得的分账金额,称“以现值计算,不到大桥开发总成本的 5%”。
令人不解的是,卡尼为何要对本就迟早会公开的协议细节“撒谎”(或者说“解释不够完善”)。也许他只是被问题问得措手不及,尽管这位总理一贯以善于沟通、策略性强著称。或许,他当时本能地选择了维护自身形象;毕竟,卡尼能成为总理,靠的就是拯救和保护加拿大经济的承诺。而把大桥的“奖赏”拱手让给“经济对手”,显然与他的承诺背道而驰。
今年 4 月,卡尼在一段炉边谈话视频中还曾向加拿大人承诺:“作为总理,我绝不会粉饰我们的挑战。”但最近他却频频“沾糖”,本周还宣称加拿大“现在比贸易战前更强大”。如果忽略加拿大经济增速放缓、投资停滞、失业率飙升等问题,这话或许成立,否则就是幻想。这一说法确实服务了卡尼塑造“救世主”形象的政治利益,但对现实帮助不大。
与此同时,卡尼的表态也解释了为何渥太华在对川普问题上不敢强硬——为何卡尼排除了用能源作为筹码,为什么没有对关键矿产或钾肥征收高额关税,也没有在川普对 Gordie Howe 大桥大动肝火时选择继续关闭大桥。原因或许在于,短期内采取这些措施对加拿大经济的冲击将远超美国,这会极大削弱卡尼“经济守护者”的形象。虽然对美让步在根本上并未奏效,但在一定程度上缓解了加拿大经济的压力。
反过来说,如果我们真的切断能源出口,或对钾肥等大幅加税,渥太华就很难再让加拿大人相信经济“蒸蒸日上”,因为代价会变得一目了然。卡尼偶尔可以“手腕柔和”一点,但绝不能让自己变成一个“经济失控”的总理。
不过,只要有可能,渥太华依然会努力营造“坚强姿态”和“稳定经济”的形象——哪怕这意味着在新桥协议上“解释不够完善”。“谎言”和“灵活手腕”并不会让卡尼的名声垮掉,所以我们应该预期,对美让步还会继续。
