什么?加拿大人实际68岁才退休?!
加拿大法定退休年龄65岁,已近60年没有改变;但与此同时,国民平均寿命已比1965年增加约10年,越来越多人工作到67岁、68岁甚至更晚。面对退休储蓄不足、养老金延后领取更划算,以及OAS开支持续膨胀的现实,加拿大是否该重新讨论:65岁退休,真的还符合今天的生活吗?
加拿大的法定退休年龄最初设定在 70 岁,这是联邦政府于 1927 年首次设立老年保障金(Old Age Security, OAS)时规定的。
1965 年,皮尔逊政府推出加拿大退休金计划(CPP)时,将退休标准下调至 65 岁,并在两年后将同样的门槛延伸到保障性收入补助金(Guaranteed Income Supplement)。
前总理哈珀(Stephen Harper)在 2012 年预算案中立法将 OAS 领取年龄从 65 岁提高到 67 岁,并计划自 2023 年 4 月起分阶段实施。但他的继任者特鲁多(Justin Trudeau)于 2016 年推翻了这一变动,因此 60 年来官方退休年龄一直未变。
这种差异体现在一个更有说服力的数据上:实际退休年龄。这里所说的实际退休年龄,是指某一年龄段中有一半人已经退出劳动力市场的年龄。目前,55 到 59 岁的加拿大人中约有 80% 仍在工作。
而 60 至 64 岁群体的劳动力参与率约为 60%,65 至 69 岁则降至 30%,70 岁以上仅剩约 8%。据此推算,真正的一半分界线,大致落在 67 或 68 岁。

这一趋势并非一直上升。1979 年,65 至 69 岁加拿大人的劳动力参与率约为 15%,2000 年降至 11%,而如今又大幅上升到约 30%。过去 25 年的增长,既有财务压力,也与健康状况改善有关。
许多老年人没有积累足够的退休储蓄。有自住房产的人,可以缩小住房规模或通过反向抵押贷款为退休提供资金,但没有这些条件的,CPP 和 OAS 往往是主要收入来源。
推迟领取的诱因也很实际:65 岁后,每推迟一年,CPP 福利增加 8.4%,OAS 每年也增加 7.2%,直到 70 岁为止。对于没有强大养老金支持的人来说,晚拿几年,福利增加很可观。
2000 年代,加拿大各地也取消了强制退休。在知识密集型行业,经验丰富的员工甚至到 60 多岁后期仍很抢手。
OAS 及相关福利每年花费高达 800 亿加元,占联邦项目支出的 15%,已经是渥太华最大的开支项目之一。随着最后一批婴儿潮一代在未来几年陆续达到领取门槛,开支只会继续增加。
如今,许多加拿大人出于需要、更高福利的吸引,或纯粹是个人选择,实际工作年限都在延长。但加拿大很少真正重新审视,官方退休年龄是否还符合现实。
自 1965 年以来,国民预期寿命已增加 10 年,也许,现在正是重新考虑退休门槛的时候了。
