川普再提退出北约 加拿大表态力挺北约
美国总统川普近日接受英国媒体采访时,再次表达对北约的不满,称美国可能会退出这个防御联盟,引发外界对西方安全局势的关注。加拿大作为北约成员国,同样受到影响。
川普在接受《每日电讯报》采访时,抱怨盟友未能在美国对伊朗战争中给予足够支持,称北约是"纸老虎",并表示美国退出联盟的选项"已经不需要再考虑"。
卡尔顿大学政治学副教授Aaron Ettinger指出,美国若退出北约,将对西方安全产生深远影响,不能掉以轻心。
根据上周发布的最新北约年度报告,美国承担了盟友总名义国防开支的60%。
虽然目前还不清楚川普退出北约的意图有多坚定,但专家指出,他有多种方式可以推动美国离开联盟,或者从内部削弱北约。

从法律层面看,根据北约宪章,任何成员国只需提前一年通知即可退出。但Ettinger认为,川普还需面对美国国会、法院以及宪法的约束。
近年来,美国国内法律规定,总统不能在未经国会协商并获得参议院三分之二支持的情况下退出北约。
Ettinger说:"这将是一场激烈的法律较量,很可能最终闹到最高法院。"
这一2023年出台的法律,是时任佛罗里达州参议员鲁比奥Rubio推动的。他去年12月在社交媒体发文称,"任何美国总统都不应在未经参议院批准的情况下退出北约"。
Ettinger认为,这项法律意味着未来若有退出北约的举动,势必引发最高法院的挑战,相关诉讼可能持续多年。由于国会已通过该法案,宪法倾向于支持Rubio的立场。不过,他也指出,目前美国最高法院由保守派法官主导,他们经常作出有利于川普的裁决。
不过,专家提醒,川普即使不正式退出北约,也能通过其他手段削弱联盟。

国防协会智库的Wendy Gilmour指出,川普惯于通过行政命令推动政策,即使这些命令表面上未必合法。他可以减少甚至撤销美国对北约各项活动的支持。
Gilmour说:"联盟和美国都需要冷静思考各自利益,并寻求应对美国和以色列决定对伊朗动武所带来的全球战略不稳定的方式。"
渥太华大学国际事务教授Roland Paris也表示,川普可以切断北约的资金及其他贡献,产生与"退群"类似的效果。
Paris说:"即使没有正式决定退出,只要美国撤回对北约的军事参与,比如撤走传统上由美国担任的盟军最高指挥官,也等同于实质性退出。"
他补充说,国会会有强烈反弹,但川普的确有权单方面减少美国在联盟中的角色。"虽然我们尚未走到那一步,但我不会低估他的手段。"
针对美国"退群"可能性,加拿大外交部长阿南德回应称,加方始终坚定支持北约。
阿南德对加通社表示:"我们一直在确保与集体防御相关的决策,都是在北约这一多边组织框架下作出的。"她还强调,加拿大已达成北约2%GDP国防开支的关键承诺。"我们始终坚定地在北约框架下行动。"

本周,白宫也因北约问题频繁表态。美国国防部长Pete Hegseth在周二记者会上拒绝重申对北约的支持,他表示:"如果在你需要的时候,盟国不愿意与你并肩作战,这样的联盟也没多大意义。"他补充,川普只是"指出了这一点"。
同样在本周,Rubio在Fox News表示,政府必须"重新审视"北约是否"仍在发挥作用",还是变成了"单行道",即美国要保护欧洲,但成员国却未必帮助美国。
两位内阁成员都表示,相关决策最终将由川普拍板。
与此同时,西班牙、意大利等北约成员国拒绝让美军使用本国空军基地对伊朗发动战争。西班牙首相批评这场战争"非法且不公正",意大利则需议会批准才能开放基地。
法律专家也对美国空袭摧毁民用基础设施的行为提出质疑,称其涉嫌违反国际法。川普还曾威胁要轰炸海水淡化厂等民用设施,这将构成战争罪。
尽管本周曾多次放出"退群"风声,川普在周三有关战争的黄金时段电视讲话中并未抨击北约,尽管他此前称会这样做。不过,他敦促盟国动用军力,夺取具有战略意义的霍尔木兹海峡。
