曝北京打“稀土牌”主因，CNN：川普装无辜
美国总统川普（Donald Trump）对北京9日扩大稀土出口管制的政策感到震惊，并指责中国“变得非常敌对”。然而，中国大陆商务部今（14日）却反控美方，长期泛化国家安全，滥用出口管制，对华采取歧视性做法，加剧了贸易紧张局势，迫使中国进一步加强对稀土这类关键矿产的掌控。这些金属对电动车、半导体及先进军事技术至关重要。
据《CNN》报道，北京在9日的新措施中，将铪（holmium）、铥（erbium）、铱（thulium）、铕（europium）、镱（ytterbium）5种稀土元素纳入出口管制名单，导致总共17种稀土金属中，就有12种遭限制出口。于是川普隔天便在“Truth Social”上发文痛批中国“变得非常敌对”，并扬言将取消原订在10月底举行的川习会，同时警告可能将在11月1日起对中国输美商品征收100%关税。然而，他随后又在12日发文声称，美国希望“帮助中国，而非伤害中国。”
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）也于美东时间13日，接受《福斯财经网》（Fox Business）主播巴蒂罗姆（Maria Bartiromo）访问时，将姿态放软，澄清川普威胁的“100%对中关税不一定会实施”，且预期川习会仍将如期举办。他还认为，中方扩大稀土出口管制或许是出于3种原因：试图转移国内经济低迷的焦点；掩盖其透过购买俄罗斯与伊朗石油，资助战争的行为，或企图在川习会前争取谈判筹码。
大陆商务部续称，反观美方，长期泛化国家安全，滥用出口管制，对华采取歧视性做法，“特别是中美马德里（Madrid）经贸会谈以来美方持续新增一系列对华限制措施，严重损害中方利益，严重破坏双方经贸会谈氛围，中方对此坚决反对。”至于关税战、贸易战，大陆商务部称中方立场是一贯的，“打，奉陪到底；谈，大门敞开。”并警告美方，不能一边要谈，一边又威胁恐吓祭出新的限制措施，“这不是与中方相处的正确之道。”
《CNN》指出，对北京而言，升级贸易战本可避免，若非川普政府在9月底大幅扩充出口管制清单、增加受限中国实体数量，双方关系或许不至于如此恶化。中国人民大学国际关系教授暨政府顾问金灿荣也指出，北京此举只是针对华盛顿一连串“小伎俩”所作的回应，他11日在中国社交媒体“微博”上写道：“美国咬了中国一口，现在却假装无辜，甚至想扮演受害者。”
复旦大学国际问题研究院院长兼中国外交部顾问吴心伯也分析，今年夏季，美中关系曾一度出现缓和迹象，尤其是在9月于马德里举行的贸易会谈，以及随后的川习通话后。在那通电话里，习近平对会谈结果表达了肯定，但也警告美方不要“施加单边贸易限制措施，以破坏双方取得的进展。”
然而，仅在通话10天后，华盛顿就显著扩大出口限制，将中国与其他地区已受制裁公司的子公司纳入相同的限制清单，使中国受管制企业增加至数千家，同时还计划对停靠美国港口的中国制船只收取费用。“从中国的角度看，这就是极具恶意的行为。”吴心伯表示，此举再度显示川普“缺乏诚意”，“如果美国与中国打交道超过半年后，仍未意识到这种举措会造成严重后果，那我只能说，川普团队的人实在太无能了。”
总部位于美国华盛顿特区的全球商业策略公司“奥尔布赖特石桥集团”（Albright Stonebridge Group）中国与科技问题专家崔若洛（Paul Triolo）则坦承，这场贸易对峙升温，令人联想起5月时中美关系的恶化，“我们又再度来到悬崖边缘。但目前的风险更高了，因为双方都清楚这样的后果是什么。”
回顾5月11日的日内瓦（Geneva）贸易谈判，美中在会后达成共识，同意大幅削减关税，暂时达成贸易休战，然而川普后续又接连出手，包括禁止全球公司使用中国科技巨头华为（Huawei）的人工智慧芯片，对中国施加新的芯片设计软体出口限制，并威胁撤销在美中国留学生的签证。
结果这些举措导致中美谈判停摆数周，之后才在艰难协商下恢复脆弱的贸易休战。崔若洛指出，北京此次加强对稀土的控制，是对川普政策“合乎逻辑且相应的回应”，而非如贝森特所言，意图在川习会谈判前争取更多筹码。
《CNN》补充，中国几乎垄断了全球17种稀土矿物的供应，包括在开采与精炼环节均占有绝对主导地位。9日祭出的新规不仅扩大出口管制的稀土种类，还延伸限制生产技术与海外用途。例如，规定外国企业若要供应在中国生产或使用中国技术加工的稀土至其他国家，也需要受到管制，消息一出撼动全球产业与科技供应链。
自中国于4月首度推行稀土出口管制后，全球从汽车制造到国防产业的工厂，皆报告出现关键矿物短缺的情形。此次新规同时涵盖生产先进半导体所需的稀土矿物，可能暂时抑制依赖这些芯片进行训练的人工智慧热潮。
专家指出，北京的措施与华盛顿过去对半导体的出口管制如出一辙。美方多年来限制芯片、芯片制造设备等出口至中国，甚至包括使用美国技术的第3国产品。这种出口管制工具在拜登（Biden）政府时期，被称为“外国直接产品规则”（Foreign Direct Product Rule）。
尽管北京长期批评美方的“长臂管辖”（long-arm jurisdiction），但如今中国也开始采用类似的贸易战手段。复旦大学的吴心伯透露，“从川普1.0、拜登政府，再到川普2.0，美国对中国堆叠了关税、科技限制与各种制裁。北京已记录下这些行为，现在该是时候算帐了。”
至于习近平与川普是否仍会如期会晤？吴心伯认为，主导权在华盛顿手中，“是否改善双边关系取决于美国能否采取具体行动，而不是让中国因为领导人会面，而牺牲自身利益或被迫忍受压力。”
另一位中国人民大学国际关系学者王义桅则分析，中方自川普1.0起就在研究如何应对这些打压，如今已“完全准备好，了解他那套『交易的艺术』（Art of the Deal）、策略，以及美国的弱点。现在焦虑的是美国，而不是中国。”王义桅补充，尽管共和党同时掌握行政权与立法权，但川普正面临联邦政府停摆的国内压力，而且在北京对稀土领域的强势主导下，美国短期内仍将依赖中国，“要传递给美国人的信息是：现实一点！与中国合作才是更好的选择。”
