卡尼秋季预算:开支从民生转向军备与基建
在今年秋天,卡尼所领导的联邦自由党政府将提交年度财政计划。
财政专家警告称,卡尼政府必须在即将公布的秋季预算中向公众清楚说明:为何开支重心将从社会福利和民生项目,转向大规模的国防与基础设施投资。专家们强调,这一“重大转向”需要明确解释,以维持公众信任。
据本地英文媒体《多伦多星报》报道:自由党政府预计将在秋季提交年度财政计划,最早可能下月公布。这将是总理卡尼(Mark Carney)及其财政部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)的首份预算。
卡尼政府在缩短的春季议会会期中已宣布多项措施,包括个人所得税税率下调1个百分点,并计划增加军事投入,以履行对北约的承诺。同时,政府还推动C-5法案,加快重大项目审批,以应对加美关系紧张与美国加征关税带来的经济压力。
专家预计,本财年赤字规模将远超此前预测。去年12月,联邦财政部预计2025-26财年赤字为422亿加元,而自由党春季纲领承诺新增投资,已使赤字预期膨胀至约620亿加元。
加鼎银行(Desjardins)副首席经济学家巴特利特(Randall Bartlett)认为,随着报复性关税的逐步取消、所得税下调及资本利得税上调的回滚,联邦收入将显著减少。“本财年赤字可能突破700亿元……远高于之前的预测。”他说。
智囊机构豪尔研究所(C.D. Howe Institute)副总裁劳林(Alexandre Laurin)则预计,未来几年年度赤字将持续在600亿元以上,因政府将大力推动基建和国防投资。
支出理念转型:‘少花钱,多投资’
卡尼将其预算理念总结为“少花钱”和“多投资”。他计划将预算划分为运营支出与资本支出,并在三年内实现运营支出平衡。财政部长商鹏飞上周表示,政府将削减大多数部门15%的项目开支,这或涉及公务员规模调整。
然而,专家对这种分类表示担忧。劳林指出,并无统一会计原则来界定何为“生产性投资”,存在过度主观的风险。
渥太华大学财政研究与民主研究所副所长萨希尔汗(Sahir Khan)认为,这种划分类似特鲁多政府时期的性别分析框架,是另一种政策呈现方式,强调政府希望通过资本投资获得“回报”。
萨希尔汗表示,秋季预算将首次向公众揭示贸易战对经济前景与联邦财政的真实冲击。他强调,加拿大正尝试减少对美国市场依赖,推动供应链多元化和资源开发,但这一转型代价高昂。
“主权是有代价的,”萨希尔汗说,“总理必须向加拿大人解释,减少对美国的依赖,作为独立国家所付出的成本绝非免费。”
投资与债务的平衡
专家指出,如果政府通过借款支持资本支出,信用评级机构可能不会立即扣分,因为他们更关注长期财政可持续性。但同时,他们提醒预算毕竟是政治文件,并非严格的财务报表。
巴特利特呼吁政府推迟部分竞选承诺中的小型项目,以防财政状况进一步恶化。“加拿大人和国会议员有权期待这份预算体现最大程度的透明度和严谨性。”他说。
这份秋季预算不仅将成为卡尼政府的首份完整经济蓝图,也将检验他在金融背景之外的政治治理能力。