移民在加拿大房价和租金上涨中发挥的作用不大
加拿大政府的一项新研究发现,在过去二十年的大部分时间里,移民水平导致全国各城市的房屋拥有价格和房屋租金上涨,但研究强调其影响并不大,应结合多种其他因素来看待。
根据加拿大移民、难民和公民部(IRCC)的报告,通过对四个人口普查期的分析,与新移民占人口比例进行比较,2006年至2021年期间,新移民占所有人口超过1000人的城市平均房价和租金上涨的约11%。
这种影响在大型城市中心(人口超过 10 万的 53 个市镇)更为明显,这些新移民在同一时期内导致房屋中位价上涨 21%,租金中位价上涨 13%。
租金涨幅低于房价上涨的压力,这可能是由于许多省级政府出台了租金管制政策。同时,报告还指出,由于许多新移民依赖租赁住房市场,他们对需求和空置率的影响可能会导致某些地区的租金上涨。
但总体而言,他们补充说,这些发现表明,移民对加拿大的住房负担能力产生了可衡量但相对有限的影响,其影响因当地住房供应和更广泛的经济状况而异。
IRCC 强调,2011 年至 2016 年期间,阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省的移民数量显著增长,但同期房价却几乎没有变化。相比之下,安大略省在此期间居住的新移民数量减少,但房价却上涨最快。
报告特别指出,移民可能会增加住房需求,但其影响可能会减弱或增强,这取决于各市政府如何应对新住房建设。另一方面,技术工人的移民对于解决建筑行业的劳动力短缺问题至关重要,有助于新住宅项目的建设。
房地产市场的区域差异很大,移民与房价之间的联系也可能因当地经济状况、住房供应限制和其他特定区域因素而存在巨大差异。此外,移民更容易被经济表现强劲、房地产市场潜力广阔的地区所吸引,这表明房价上涨可能更多地是经济繁荣吸引移民的副作用,而非移民的直接后果。
疫情后的移民、人口和住房成本激增不在本研究的范围内。
2018年至2021年间,加拿大人口从2018年年中的约3700万增加到2021年7月的3800多万,增加了100多万人,增幅约为3.2%。在联邦自由党政府为应对疫情而出台的雄心勃勃的移民政策的推动下,从2021年年中到2024年底,加拿大人口进一步增长至4100多万,在此期间增加了300多万人,增幅约为8%。迫于公众和政治压力,自由党于2024年开始改变其移民政策,总理马克·卡尼最近进一步巩固了这一方向。
刺激经济增长和解决疫情期间出现的严重劳动力短缺问题是此前联邦移民政策的主要驱动力。疫情爆发前就存在的长期担忧进一步加剧了这些需求——即加拿大需要更高的移民水平来抵消出生率下降的影响,维持强大的劳动力队伍,支持经济增长,并在人口老龄化的情况下维持社会服务。
IRCC的报告还引用了先前的研究,发现1971年至1996年间,温哥华和多伦多的移民数量与房价呈正相关。根据之前的人口普查数据,研究表明,一个人口普查区域内移民占总人口的比例每增加1%,房价就会上涨0.1%至0.12%。在20世纪后期的这段时期,加拿大涌入了大量移民,包括逃离越南战争的难民,以及在香港回归中华人民共和国前的13年里,又涌入了大量移民。
就租金而言,1983年至2010年期间,一个省的移民数量每增加1%,平均租金就会上涨0.14%至0.17%。