街头盘查须明确告知可以自由离开…民众全傻
蒙特利尔警方（SPVM）近日宣布一项新政：警员在进行“街头盘查”时，必须以“可观察的事实”为依据，并明确告知被查者“无义务提供身份证明”以及“可以随时离开”。
警方必须详细记录每一次盘查行为。与此同时，警方将设立一个监察委员会，以监控警员是否存在不当行为。
蒙特利尔警察局长法迪·达格（Fady Dagher）表示，此举旨在提升警方与社区之间的沟通方式，重建公众信任，避免种族歧视。
到底啥意思？
令民众不解的是：“被警察拦下后可以自由离开？那警察拦他有什么用？”
这需要从以下几个角度分开解释：
1. “可观察到的事实”是什么？
依照新规，警察不能仅凭“直觉、外貌和族裔”因素在街头拦人盘查（Sreet Checks），他们必须“看到具体行为或可疑情况”——
比如：你在某个特定区域反复徘徊；你和被警方盯上的人员有互动；你在深夜靠近已被证实的被盗车辆；你做出了似乎是在交换毒品的可疑动作。
所以，相比“法律词汇”——“合理怀疑”（reasonable suspicion），“可观察的事实”（observable facts）更像是“行政词汇”，它只作为“警察拦下并和你说话的一个起点”，而不是“让你必须配合或者搜查你拘捕你的法律工具”。
2. 模拟场景：
如果警察看到你携带违禁物或者行为明显异常，他们就会拦下你并告诉你“涉及某项犯罪”，并提到“合理怀疑”一词，此时你就不能随便离开。警察有权强制将你留在现场、登记你、搜查你、拘留你，逮捕你。
如果警察将你拦下，没有说你“涉及犯罪”，只提到“可观察的事实”，那警察就会（依照新规）同时告诉你“随时可以离开”，你可以选择“什么都不说”，甚至“转身就走”。而此时，警察只能看着你离开——不能“登记你的身份证件、威胁你、尾随你”，他们只能把这次“拦截互动”记录在案，作为“情报数据”留存备用。
3. 总结一下
只要警察提到“合理怀疑”（reasonable suspicion），你就不能随便离开；只要提到“可观察的事实”（observable facts）并对你说“可以随时离开”，你就可以选择“配合”或者“离开”。
换个说法，如果你被拦下，甭管警察说什么，你都可以直接询问：“这是不是拘留（Detention）？”如果警察说“不是”，那就等同于上面第二点，你可以选择“配合”或者“离开”。
如果你选择离开而警察试图阻止你，你可以记下时间地点及警员编号，事后向SPVM或人权机构发起投诉。
居民热议
有人认为，新政带来了一定的积极影响：民众在遭遇警方街头盘查时将拥有更明确的知情权与行动自由，这有助于减少因误解或恐惧引发的紧张局势。
但也有人质疑，如果执行不到位，监管不严格，新规可能只是一个更具有象征意义的无用空壳。
有人提到，表面上，新规确实在保障市民权利方面迈出了一步，但其似乎并不能减少你在街头看见的“警察盘查少数族裔”的场景……事实上，少数族裔的犯罪率确实较高——从这个角度看，警察应该“增加盘查多数族裔”才能避免其背负相关指责。
有人随即表示，希望警察不要因新政而“畏首畏尾”，让犯罪者轻松成为“漏网之鱼”。
背景简介：蒙特利尔警方曾被指责“存在系统性偏见”
2019年，一份报告指出，蒙特利尔警方在进行“街头盘查”行动时存在“系统性偏见”——黑人、原住民和阿拉伯裔居民被拦截的频率远高于白人。
2020年，SPVM做出改变——将以“可观察的事实”作为所有盘查行动的依据。“魁北克权利与自由联盟”（LDL）立即指出，将“盘查依据”定为“可观察的事实”而非法律认可的“合理怀疑”属于“用词模糊”且有“偷换概念”之嫌。
2023年，另一份报告指出，警方行动依然对有色族群存在严重影响。随后，超过100个社区组织发起联名倡议，呼吁警方全面暂停此类街头盘查行动。但相关建议被SPVM拒绝，理由是“已经增加采取多项改革措施，包括设立内部委员会、提高少数族裔警员的比例等”。
本次推出的新政，是SPVM经以上数年摸索后找到的最新办法。有居民表示，让警民互动回归到合法、公平、非歧视的轨道上当然是件好事，但此创新政策的实效还有待观察。
新闻来源：CTV
