加拿大或诞生首位非选举产生总理?

星岛日报+-

特鲁多仕途走至末路,今日(6日)宣布下台,辞任自由党党领职位,并将留任总理之职,直至新党领产生。

除非国会藉通过不信任动议以触发提早联邦大选,否则大选将于今年10月举行,意味着自由党的新党领有可能立即接任为总理,直至大选结束。

根据联邦自由党党章,特鲁多辞任党领后,该党的全国理事委员会(National Board of Directors)须任命一名临时党领,并筹备推举新党领的党特别大会。在传统上,临时党领不会参加竞逐党领,因此一些新党领热门人选,如前副总理兼财长方慧兰(Chrystia Freeland)或前央行行长卡尼(Mark Carney)等,预料不会获委为临时党领。

这个党领选举大会通常需要几个月的时间来安排,如果在此之前触发了举行联邦大选,自由党将由并非党员选出的党领(即临时党领)当上总理执政,这在加拿大从未发生过,今次可能也不会例外,因为特鲁多已表示将留任总理至新党领产生为止。

自由党可以尝试以较短时间筹备党特别大会,但这很可能会引起部分党领候选人的反对,因为他们认为这会对其选情构成不利或不公。

在新党领热门人选中,卡尼和前卑诗省省长简蕙芝(Christy Clark)都并非现任国会议员,如果他们其中一人当选自由党党领,能够走马上任加拿大总理吗?

这个问题的答案颇堪玩味,根据国家宪法,加拿大总理不一定需要在国会拥有议席。在历史上这已有先例,1984年自由党的特纳(John Turner)和1993年进步保守党的金宝(Kim Campbell),在“临危受命”接任总理时,于国会并未有议席。

总理因没有议席而无法出席国会会议或带领议政,情况著实有欠理想,这个时候,执政党须任命一位议员代表该党在下议院担任临时领䄂。新总理为免尴尬和认受性受到质疑,有必要尽快取得国会议席。最简单的方法是选择一个其所属政党有必胜把握的选区,由代表该选区的议员宣布辞职,触发中期大选,以便将议席“禅让”给总理大人。

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