美国封杀华为的科技战和心理战
近半年华为的5G业务变数频生,加拿大和新加坡未有选择华为的5G方案,英国指华为是"潜在有敌意国家的供应商",法国敦促营运商不要采用华为设备,最近更传出意大利正考虑放弃华为5G。
任正非:感谢美国政客帮忙宣传
创办人任正非于2019年曾表示,"感谢那些不断呼吁全球弃用华为的美国政客",变相宣传企业实力,当时他更质疑美方"甚么都不怕",为甚么会视5G如核弹般的战略武器,还害怕华为这样的"小白兔"。
美国推行供应封杀令,讲得很凶狠却难以有十足把握:首先,美企在华为手上赚取数百亿美元生意,华府不得不投鼠忌器;其次,字面上涵盖所有使用美国技术的企业是一回事,监督执行又是另一回事,若然玩杀一儆百那一套,制造更多敌人之余,更影响跟盟友的关系;其三,假如美国拒绝做华为的生意,其他国家的企业也可试试取而代之,填补缺口。
美国制5G标准离不开华为
由于上述这些情况,华为禁令一直包含两大原素,一是持续维持以三四个月为限的"宽限期",容让与华为相关的供销商有消化调整的时间,二是列明禁令针对市面无替代选项的产品,务求能够"精准打击"华为。不过实际要走到哪一地步,终归要考虑供应链稳定和地缘政治,台积电正是在灰色地带中游走。
更为要者,如果认真打科技战,美国要冒上摧毁现存供应链的风险,又或自绝于现存供应链之外。6月中旬,商务部长罗斯(Wilbur Ross)便证实,美国放宽禁令限制,容许美国企业与华为合作制定5G标准;路透社报道指出,此前的限制令到美方代表为免触犯禁令而放弃话语权,成为孤家寡人,结果就只会便宜了华为。
科技战此路不通,一击必杀也做不到,然而美国最低限度仍能打得到心理战,限缩华为发展,尤其是在5G基建领域。虽然不一定相信华为危害国安那一套,甚至讨厌美国霸道得来又提不出补偿或替代措施,可是本地基建不容些许闪失,往往要假设最坏情况,如此一来华府策略就相当奏效。
美国成功创造推销"华为问题"
一旦华为倒下,系统维护怎么办?零件制式问题又怎么解决?谁来化解盘旋不去的政策风险?姑勿论执政者是否猜忌中国和华为,设身处地代入本地营运商的角色,总想规避一切潜在麻烦和问题,美国的单方面制裁于是成为必然要考虑的主要因素,不时盖过纯粹的性价比考量。
必须留意的是,对于华为的种种质疑持续了许多年,而华为本来只在受怀疑的中资名单上,占据其中一个席位。
以欧盟和英国为例,原本5G建设的政治色彩并不浓厚,华为是不少营运商的先行伙伴,可是自2018年12月底华为副董事长孟晚舟被捕,西方阵营内开始涌现正反辩论。可见美国凭藉发动心理战,创造了大行其道的"华为问题",致使各国政府必须回应舆论关注,亦不得不作出相应妥协。