千名中国富豪向加国索赔180亿 打出这张王牌

　　受加拿大联邦投资移民「一刀切」政策影响的逾千申请人集体控告移民部一案昨开审。代表申请人的律师打出「移民部政策偏向魁北克」的王牌论据，移民部代表律师不知是无意接受对方论点，还是无力招架对方攻势，草草辩论便了事。

　　加拉蒂(Rocco Galati)和搭档莱希(Tim Leahy)是代表约1400名上诉人的律师，其中超过九成均为华裔申请人。这两名律师均参与过联邦技术移民「一刀切」集体诉讼案，该案件败诉后现正在上诉法庭等待审理的过程中。对于这个与投资移民「一刀切」性质相同的案件，加拉蒂认为前者的败诉并不会给后者带来影响，他说：「还在上诉过程中的案件并不代表我们输了，只是有时候有些案件必须去到更高的层面才能够解决。」

　　在昨日的聆讯过程中，加拉蒂首先提出「履行责任令」(order of mandamus)的论据，指申请人有权利，政府亦有责任的情况下，在申请人的申请遭到拒绝时，法律可以令其强制政府重新审理该案件。即申请人有权利申请由法律规定政府职责的联邦投资项目，但政府突然拒绝申请人的申请，则需由「履行责任令」强制政府重新审理受影响的案件。

　　为此，辩方律师麦克莱纳根(Lorne McClenaghan)回应，联邦政府有权利根据「计划和优先事务」来决定是否要继续对申请进行审批，「(国家)是否需要移民是由政府决定，而不是由申请者的意愿决定。」

　　但加拉蒂认为移民部从未就其「计划和优先事务」有过具体的说明。随后他就打出政策不公的王牌，质问对方为何自2006年起全国其他省份的投资移民项目除了接收申请的比例递减之外，投资额度亦大大提高，唯有魁北克的该项目接收申请的比例不断上升，几乎是其他省份的4倍。

　　魁省申请额增涉不公

　　他说：「移民部设定的这个比例是否公正？当联邦的项目被全部取消后，只有魁北克例外，这对其他省份的申请者来讲是否存有歧视？」他还指在这个过程中移民部并没因此增加签证官人手，是导致其他省份大部分案件积压的原因之一。

　　关于这论点，麦克莱纳根先是表示很惊讶，他回应说这个数据并不准确，因这其中包含了所有经济类别项目申请人比列，但亦承认魁北克项目的接收比例的确较高，「魁北克项目是向所有申请人公开，这里欢迎申请者申请他们的投资项目，」他继续说：「魁北克省有自己决定如何甄选申请人的权利……法律上亦没有任何对于申请人数额度的限定，因此并不存在不合理的说法。」

　　加拉蒂认为这一论述太牵强，迴避了主要问题，没有给出分配不公的原因。「就算是移民部长有权分配给个别省份更多名额，他也应该给出一个解释。」

　　此外，莱希认为很多希望通过申请魁北克投资项目抵加拿大的申请者﹐并没有真正打算留在那里，而政府打击移民诈骗的对象亦有很多集中在魁北克案例中，但最后受惩罚的反而是所有其他省份申请者。

　　由于6月26日是国会休会期，包括「一刀切」法案在内的联邦预算案亦有望在此之前得到通过。控方律师希望法庭能在此之前作出判决，好让饱受煎熬的申请人不至于在休会期间继续等待下去。但莱希估计若法官不能在此日起前作出决定的话，则有可能等待今年秋天联邦技术移民「一刀切」上诉案件的审理结果，以做参考。

　　而技术移民「一刀切」与此案的相似处在于，控方均使用了加拿大自由宪章第7条和第15条赋予申请者的权利作为论据，力争申请者「自由生活、选择生活方式和自由搬移」，以及「得到公平对待」的权利。